Nabór wniosków na budowę infrastruktury teleinformatycznej

A. Ogłoszenie dotyczy projektów, których celem jest wspieranie rozwoju gospodarczego i społecznego regionu poprzez poprawę jakości i dostępu do usług telekomunikacyjnych dotyczące w szczególności:
1. Budowy lub przebudowy telekomunikacyjnych sieci szkieletowych.
2. Budowy lub przebudowy telekomunikacyjnych sieci dostępowych.
W ramach powyższych typów projektów możliwe jest również dofinansowanie zakupu wyposażenia i modernizacji pomieszczeń na potrzeby centrów zarządzania sieciami.

Realizowane projekty muszą uwzględniać szybki rozwój technologiczny, przestrzegać zasady neutralności technologicznej oraz otwartego dostępu.

Ponadto preferowane będą projekty o charakterze ponadlokalnym i zmierzające do integracji systemów informacyjnych na poziomie regionalnym i krajowym, przyczyniające się do rozwoju „społeczeństwa partycypacyjnego” np. poprawiające dostęp do technologii informacyjnych i komunikacyjnych dla osób niepełnosprawnych i starszych.

Niniejszy nabór będzie przeprowadzany na podstawie Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. Nr 214, poz. 1661) (zwanego dalej Rozporządzeniem sektorowym) oraz Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 2 października 2007 r. w sprawie udzielania pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów operacyjnych (Dz. U. Nr 185, poz. 1318 ze zm.) – dot. wydatków związanych z zastosowaniem mechanizmu cross-financingu.

Pomoc będzie udzielana na realizację nowych inwestycji, które obejmują:
1) Inwestycję w środki trwałe lub wartości niematerialne i prawne związane z:
a) utworzeniem nowego przedsiębiorstwa,
b) rozbudową istniejącego przedsiębiorstwa,
c) dywersyfikacją produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub
d) zasadniczą zmianą dotyczącą procesu produkcyjnego w istniejącym przedsiębiorstwie;
2) Nabycie środków trwałych bezpośrednio związanych z przedsiębiorstwem, które zostało zamknięte lub zostałoby zamknięte, gdyby zakup nie nastąpił, przy czym środki nabywane są przez inwestora niezależnego od zbywcy.

Nową inwestycją nie jest:
1) inwestycja prowadząca wyłącznie do odtworzenia zdolności produkcyjnych,
2) nabycie udziałów lub akcji przedsiębiorstwa.

B. Do składania wniosków uprawnieni są przedsiębiorcy telekomunikacyjni w rozumieniu ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. z 2004 nr 171, poz. 1800 ze zm.).

Zgodnie z ustawą – Prawo telekomunikacyjne przez przedsiębiorcę telekomunikacyjnego rozumiemy: „przedsiębiorcę lub inny podmiot uprawniony do wykonywania działalności gospodarczej na podstawie odrębnych przepisów, który wykonuje działalność gospodarczą polegającą na dostarczaniu sieci telekomunikacyjnych, udogodnień towarzyszących lub świadczeniu usług telekomunikacyjnych, przy czym przedsiębiorca telekomunikacyjny, uprawniony do:
a) świadczenia usług telekomunikacyjnych, zwany jest "dostawcą usług",
b) dostarczania publicznych sieci telekomunikacyjnych lub udogodnień towarzyszących, zwany jest "operatorem".

C. Okres realizacji projektu:
1) Kwalifikowalność wydatków, jak i samego projektu musi być zgodna z obowiązującymi przepisami dotyczącymi pomocy publicznej:
• prace związane z realizacją projektu mogą się rozpocząć po złożeniu wniosku o dofinansowanie i uzyskaniu pisemnego potwierdzenia (z zastrzeżeniem szczegółowej weryfikacji wniosku), że projekt spełnia warunki uzyskania pomocy. Ww. potwierdzenie wydawane jest nie później niż w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku o dofinansowanie. Potwierdzenie nie stanowi podstawy do roszczeń o przyznanie i wypłatę pomocy.
• wydatki na zakup gruntu są kwalifikowalne o ile zostały poniesione po dniu 1.01.2007 r. (do 10 % całkowitych wydatków kwalifikowalnych).
• prace przygotowawcze oraz usługi doradcze (kwalifikowalne wyłącznie w przypadku MŚP) są kwalifikowalne po dniu wejścia w życie Rozporządzenia sektorowego tj.: od dnia 1.01.2010 r.
• w przypadku szkoleń wydatek jest kwalifikowalny o ile został poniesiony po dniu złożenia wniosku o dofinansowanie (do 10 % całkowitych wydatków kwalifikowalnych).
2) Zakończenie finansowe realizacji projektu musi zostać dokonane najpóźniej do dnia 28.01.2013 r. –  należy przez to rozumieć datę poniesienia ostatniego wydatku w projekcie czyli dokonanie przez Beneficjenta zapłaty na podstawie ostatniej faktury/innego dokumentu księgowego o równoważnej wartości dowodowej, dotyczącej wydatków kwalifikowanych poniesionych w ramach projektu).

Beneficjent składa ostatni wniosek o płatność w terminie do 60 dni od dnia zakończenia finansowego realizacji projektu, nie później niż do 29.03.2013 r.

D. Alokacja środków EFRR przeznaczonych na dofinansowanie projektów w ramach ogłaszanego naboru wynosi 6 000 000,00 EUR. Po przeliczeniu wg kursu 1 Euro = 3,9926 PLN (kurs wg Europejskiego Banku Centralnego z przedostatniego dnia roboczego miesiąca poprzedzającego miesiąc ogłoszenia tj. 25.02.2010 r.) alokacja w PLN wynosi 23 955 600,00 PLN z EFRR. Ze względu na kurs euro limit dostępnych środków może ulec zmianie. Dokładna kwota dofinansowania zostanie określona na etapie wyboru projektów przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego.

E. Maksymalny poziom dofinansowania projektów:

Maksymalna intensywność pomocy wynosi 40% całkowitych wydatków kwalifikowanych.
W przypadku sektora MSP intensywność pomocy może ulec zwiększeniu o:

- 10% w przypadku średniego przedsiębiorcy
- 20% w przypadku mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy.

Dla wydatków związanych z wykorzystaniem mechanizmu cross-financingu w przypadku projektów objętych pomocą publiczną (dofinansowanie niezbędnych do prawidłowego wdrożenia projektu inwestycyjnego szkoleń specjalistycznych dla pracowników):
- do 25 % dla dużych przedsiębiorstw
- do 35% wydatków kwalifikowalnych - dla średnich przedsiębiorstw
    
+ 10% w sytuacji, gdy szkolenie jest przeznaczone dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji lub niepełnosprawnych
- do 45% wydatków kwalifikowalnych – dla mikro i małych przedsiębiorstw
        
Maksymalna intensywność pomocy dla wydatków związanych z pracami przygotowawczymi projektu, dla beneficjenta pomocy sektora MŚP, wynosi 50 % faktycznie poniesionych wydatków na te prace. W przypadku dużych przedsiębiorstw wydatki te są niekwalifikowalne.

F. Minimalna i maksymalna wartość projektu.

Minimalna całkowita wartość projektu wynosi 150 000,00 PLN.

G. Wniosek o dofinansowanie projektu należy wypełnić w aplikacji komputerowej dostępnej na stronie internetowej www.rpo.dolnyslask.pl w zakładce Generator wniosków, zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku. Dodatkowe informacje pomocne w przygotowaniu wniosku o dofinansowanie znajdują się w „Poradniku dla Beneficjenta w ramach RPO WD na lata 2007-2013 z wyłączeniem Działania 1.1 i 1.2 oraz Priorytetu 10”.

H. Wnioski o dofinansowanie projektu należy składać w terminie od dnia 8.03.2010 r. do dnia 10.05.2010 r. w Punkcie Przyjęć Wniosków w Wydziale Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego, 50-411 Wrocław, Wybrzeże Słowackiego 12-14, w pok. 300 A, w godzinach pracy urzędu (pn – wt oraz czw – pt: 7.30 – 15.30, śr. 8:00 – 16:00). Formularze wniosków wraz z załącznikami należy składać w formie drukowanej (1 oryginał i 2 kopie potwierdzone za zgodność z oryginałem) wraz z elektroniczną wersją wniosku. O przyjęciu wniosku decydować będzie data faktycznego wpływu wniosku do Punktu Przyjęć Wniosków (pieczęć wpływu). Konkurs ma charakter zamknięty - ostateczny termin składania wniosków upływa w dniu 10.05.2010 r. o godz. 15.30

I. Informacje dotyczące merytorycznych kwestii związanych z przygotowaniem wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami można uzyskać w Wydziale Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego pod numerami telefonów:

(71) 776 96 34    (71) 776 96 97    (71) 776 96 54
(71) 776 92 08    (71) 776 92 36    (71) 776 96 69
(71) 776 92 07    (71) 776 96 35    

J. Ocena złożonych wniosków dokonana zostanie w oparciu o zatwierdzone przez Komitet Monitorujący RPO WD "Kryteria wyboru operacji finansowanych w ramach RPO WD", obowiązujące w dniu ogłoszenia naboru, które dostępne są na stronie internetowej www.rpo.dolnyslask.pl w zakładce Dokumenty i wytyczne/Dokumenty Instytucji Zarządzającej RPO WD.

K. W przypadku negatywnej oceny projektu dokonanej przez IZ RPO WD, Wnioskodawca, po otrzymaniu od  IZ RPO WD pisemnej informacji w tym zakresie, ma prawo wniesienia środka odwoławczego. Szczegółowe zasady, terminy, tryby, sposoby oraz warunki wnoszenia środków odwoławczych określone zostały m.in. w Uszczegółowieniu RPO WD oraz „Poradniku dla Beneficjenta w ramach RPO WD na lata 2007-2013 z wyłączeniem Działania 1.1 i 1.2 oraz Priorytetu 10”, dostępnych na stronie internetowej www.rpo.dolnyslask.pl

L. Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego
i Ramowym Planem Realizacji RPO WD dominującą kategorią interwencji jest  kategoria nr 10 – Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe).

Szczegółowe informacje nt. możliwości łączenia typów przedsięwzięć i kategorii interwencji zawierają wytyczne IZ RPO WD w sprawie łączenia projektów, dostępne na stronie internetowej www.rpo.dolnyslask.pl

M. Rozstrzygnięcie konkursu nastąpi w terminie do 32 dni od zakończenia oceny merytorycznej złożonych wniosków. Wyniki wyboru projektów zostaną ogłoszone na stronie internetowej www.rpo.dolnyslask.pl w zakładce Nabory wniosków/wyniki naboru.

N. Wzór umowy o dofinansowanie projektu w ramach Priorytetów Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 dostępny jest na stronie internetowej www.rpo.dolnyslask.pl w zakładce Dokumenty i Wytyczne/Wzory dokumentów.

O. O wszelkich zmianach związanych z procedurą ubiegania się o wsparcie w ramach niniejszego ogłoszenia, Instytucja Zarządzająca RPO WD będzie informować na stronie internetowej pod adresem www.rpo.dolnyslask.pl w zakładce Nabory wniosków.

Zarząd Województwa Dolnośląskiego zastrzega, że skutek tych zmian odbywać się będzie kosztem i staraniem Wnioskodawców, z zastrzeżeniem przepisu art. 29 ust. 4 i 4a ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju.

P. Projekty powinny być przygotowane zgodnie z prawem wspólnotowym i prawem krajowym, w szczególności z zapisami: Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013, Szczegółowego Opisu Priorytetów RPO WD na lata 2007-2013 (na dzień ogłoszenia naboru), Poradnikiem dla Beneficjenta, Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego i IZ RPO WD.
Ponadto projekty powinny być przygotowane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych i Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2008 r. w sprawie udzielania pomocy na szkolenia w ramach regionalnych programów operacyjnych.
Należy zapoznać się także z Komunikatem Komisji Europejskiej nr 2009/C 235/04 – Wytyczne wspólnotowe w sprawie stosowania przepisów dotyczących pomocy państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasmowych (Dz. Urz. UE C 235 z 30.09.2009, s. 7).

UWAGA

1. Dla określenia całkowitej wartości projektu, do którego zastosowanie mają przepisy art. 55 Rozporządzenia nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r., należy stosować kurs wymiany EUR/PLN, stanowiący średnią miesięcznych obrachunkowych kursów stosowanych przez Komisje Europejską z ostatnich 6 miesięcy poprzedzających miesiąc złożenia wniosku o dofinansowanie. Miesięczne kursy obrachunkowe dostępne są na stronie internetowej Komisji Europejskiej. Szczegółowy sposób wyliczenia średniego kursu został przedstawiony w Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013.  

2. Należy zwrócić uwagę, iż w budżecie priorytetu II „Społeczeństwo informacyjne” ustanowiono limit, zgodnie z którym wartość dofinansowania projektów realizowanych na obszarach wiejskich i małych miast będzie wynosiła nie mniej niż 38%.

3. Należy uwzględnić m.in.:
Wytyczne Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 w zakresie możliwości łączenia w jednym projekcie różnych rodzajów przedsięwzięć  kwalifikowanych do wsparcia w ramach RPO WD dostępne na stronie internetowej www.rpo.dolnyslask.pl. W przypadku połączenia w ramach jednego projektu i jednej kategorii interwencji różnych rodzajów przedsięwzięć kwalifikowanych do wsparcia w ramach danego działania RPO WD Wnioskodawca wykazuje w załączniku do wniosku o dofinansowanie projektu (zał. nr 16) kategorię wydatków przeważających (która determinuje rodzaj projektu, który jest zgłaszany do danego naboru) oraz kategorię wydatków uzupełniających (charakterystycznych dla innego rodzaju projektu, który jest realizowany w ramach połączonego przedsięwzięcia). Należy jednak zwrócić szczególną uwagę na celowość i zasadność zastosowanego w projekcie łączenia, ponieważ koniecznym jest, aby w jego wyniku projekt stanowił funkcjonalną całość i spełniał wszystkie wymogi związane z typem projektu będącym przedmiotem konkursu.
Metodologię opracowania studium wykonalności – analizę ekonomiczno-finansową na potrzeby Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2007-2013 dostępną na stronie internetowej www.rpo.dolnyslask.pl,
Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć współfinansowanych z krajowych lub regionalnych programów operacyjnych, dostępne na stronie www.mrr.gov.pl
Wytyczne Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 w zakresie ogólnych zasad przygotowania i realizacji projektów w formie partnerstwa, dostępne na stronie www.rpo.dolnyslask.pl.
Opisując bezpośrednie efekty następujące po realizacji projektu, należy użyć obligatoryjnego wskaźnika rezultatu [330] „Liczba bezpośrednich utworzonych miejsc pracy, w tym: - kobiet”, wyrażanego w jednostce [etat], stanowiącego horyzontalny wskaźnik dostarczający informacji o miejscach pracy („brutto”) tworzonych bezpośrednio dzięki pomocy współfinansowanej ze środków wspólnotowych. W przypadku, gdy ze względu na specyfikę projektu nie przewiduje się powstania nowych miejsc należy podać wartość „0”.