Formułując Program Opieki nad Zabytkami Województwa Dolnośląskiego założono, że zasoby regionalnego dziedzictwa kulturowego są zasadniczym czynnikiem wpływającym na kształtowanie się tożsamości regionalnej. Zasoby te określają i wyznaczają w dużym stopniu uwarunkowania rozwoju województwa, stanowiąc obciążenie ale i będąc szansą promocji. Dziedzictwo przeszłości to również podstawa budowania związków mieszkańców z regionem, scena ich życia codziennego. Zabytki to atrakcyjne miejsca przyciągające turystów do tej części Polski. Głównym celem sformułowania Programu opieki nad zabytkami województwa dolnośląskiego jest dążenie do znaczącej poprawy stanu zasobów regionalnego dziedzictwa kulturowego oraz zachowania krajobrazu kulturowego Dolnego Śląska poprzez określenie warunków organizacyjnych i finansowych w zakresie leżącym w kompetencjach Urzędu Marszałkowskiego.
Przyjęto następujące zasady konstruowania celów i zadań programu oraz sposobów ich realizacji: Zadania winny być realne i skupione na wybranych celach. Program powinien wzmacniać istniejące mechanizmy a nie kreować nowe, konkurencyjne. Program ma dotyczyć całego regionu a nie tylko metropolii lub wybranych, pojedynczych obiektów. Przy opracowaniu Programu oparto się na założeniu, iż dziedzictwo kulturowe Dolnego Śląska jest elementem powszechnie rozpoznawanym przez mieszkańców a jednocześnie stanowi coraz silniejszy wyraz kształtującej się tożsamości regionalnej i ponadregionalnej. W ten sposób program wpisuje się w określoną w „Strategii rozwoju województwa dolnośląskiego do 2020 roku” misję regionu, zdefiniowaną następująco: Dolny Śląsk to region, który łączy Polskę z Europą.