Działania Zarządu w zakresie bezpieczeństwa publicznego

Stan prawny:

1. Marszałek Województwa zarządza urządzeniami wodnymi, wykonując zadania zlecone ustawowo z zakresu administracji rządowej.  Zadania prowadzi Dolnośląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych z pomocą 3 oddziałów i 8 inspektoratów. Są one finansowane z budżetu państwa
2. Zadaniem własnym województwa jest wyposażanie i utrzymywania magazynów przeciwpowodziowych  (na zadanie modernizacji magazynów  zaplanowano w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym na lata 2008 – 2012,  3.993 tys. zł.)
3. Marszałek nie jest organem ochrony przeciwpowodziowej (są nimi wójtowie, starostowie i wojewoda)
4. Marszałek nie jest organem systemu ratownictwa medycznego (są nimi minister i wojewoda) Marszałkowi nie może być  powierzone zadanie prowadzenia Centrów Powiadamiania Ratunkowego (CPR), pomimo tego  że Województwo Dolnośląskie jest organem założycielskim 4 największych stacji pogotowia ratunkowego (w dawnych miastach wojewódzkich),
5. Marszałek pozostaje poza systemem terenowych organów obrony cywilnej (wojewoda, starosta, wójt),
6. Marszałek jest poza systemem organów zarządzania kryzysowego (wojewoda, starostowie, burmistrzowie), może jedynie wydelegować przedstawiciela do pracy Wojewódzkiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.

Samorząd województwa, na zasadzie powszechnego obowiązku wspierania działania organów odpowiedzialnych za obronność i bezpieczeństwo publiczne, podejmuje inicjatywy w tym zakresie, wykorzystując  istniejące instrumenty finansowo prawne:
1. dotowania działania służb straży i inspekcji na podstawie ustaw statuujących te służby,
2. udzielania pomocy finansowej jednostkom samorządu terytorialnego (gminom i powiatom), do   zadań których należą sprawy z zakresu bezpieczeństwa.

Podjęte działania:    
1. Zadania z zakresu bezpieczeństwa publicznego zostały ujęte w Strategii Rozwoju Województwa Dolnośląskiego do roku 2020 i Regionalnym Programie Operacyjnym
2. W wykonaniu Strategii i subsydiarnie do priorytetów i działań RPO, Zarząd Województwa uchwalił „Program wspierania systemu bezpieczeństwa Województwa Dolnośląskiego” – jako element realizacyjny „Strategii”.
3. Na podstawie „Programu” w roku 2008 i 2009 dofinansowano 124 projekty gminne, dotyczące zakupu sprzętu w ramach Krajowego Sytemu Ratowniczo – Gaśniczego, w tym 36 samochodów pożarniczych na łączną kwotę 4,8 miliona złotych.
4. W roku 2010 zaplanowano w budżecie województwa wydatkowanie:
a) 150 tys. zł na dofinansowanie zakupu samochodu i łodzi ratowniczej dla WOPR,
b) 1 400 tys. zł na zakup samochodów w ramach Krajowego Sytemu Ratowniczo Gaśniczego
c) 300 tys. zł. na zakup sprzętu do monitorowania zagrożeń naturalnych i zagrożeń w ruchu drogowym dla Policji,
d) 300 tys. zł na sprzęt dla GOPR-u
5. Łącznie w roku 2009 i 2010, z budżetu województwa, RPO i innych programów operacyjnych wydatkowano na zadania związane z bezpieczeństwem publicznym wydano blisko 73 mln zł.

Biorąc pod uwagę stan obowiązujący stan prawny, który nie pozwala wykorzystać potencjału województw samorządowych w dziedzinie bezpieczeństwa publicznego, Zarząd Województwa Dolnośląskiego:
1. Zorganizował w 2009 r. konferencję naukową  i sfinansował wydanie książki pod tytułem: „Bezpieczeństwo wewnętrzne w działaniach terenowej administracji publicznej”,
2. Zainicjował na forum ogólnopolskim debatę na temat roli samorządów województwa w dziedzinie bezpieczeństwa publicznego, - w celu podjęcia inicjatyw ustawodawczych.